عانت طموحات الصين في أوروبا من نكسة كبيرة هذا الأسبوع عندما أشارت إيطاليا إلى خطط لترك برنامج بكين للسياسة الخارجية الرائد ، مبادرة الحزام والطريق (BRI) ، مما يؤكد تحولًا أوسع في أوروبا مع تزايد قلق الحكومات من اعتمادها الاقتصادي على بكين.
في حين سعت بكين منذ فترة طويلة إلى توسيع تواجدها الاقتصادي في أوروبا، بما في ذلك عن طريق تحويل الأموال إلى مشاريع البنية التحتية لمبادرة الحزام والطريق، رفضت الاقتصادات الأوروبية الكبرى إلى حد كبير التوقيع على المبادرة.
تغير ذلك في عام 2019، عندما ابتعدت إيطاليا عن نظيراتها وأصبحت العضو الأول والوحيد في مجموعة السبع في مبادرة الحزام والطريق، وهي الخطوة التي أغضبت واشنطن ومثلت انتصارًا سياسيًا كبيرًا للصين.
من خلال الخروج من مبادرة الحزام والطريق، ستوجه روما ضربة محرجة لبكين في الذكرى العاشرة للمبادرة.
يعكس الانسحاب الإيطالي المخطط له أيضًا تفكيرًا أوسع يتجاوز أوروبا حيث يبتعد العديد من القادة عن التكامل الاقتصادي العميق الذي حدد لسنوات العلاقة بين أوروبا والصين.
لسنوات، تخلفت أوروبا عن نهج المواجهة الذي تتبعه واشنطن مع الصين، خاصة عندما يتعلق الأمر بالتكامل الاقتصادي ، أو الانفصال. لكن يبدو أن هذا يتغير.
قال يون سون ، مدير برنامج الصين في مركز ستيمسون ، “بالنسبة للصينيين ، هذا إهانة كبيرة” ، مشيرًا إلى أن بكين تفخر بحقيقة أن الدول الغربية، وخاصة الدول الأوروبية، وقعت على مبادرة الحزام والطريق.
“بالنسبة لإيطاليا للإعلان علنًا عن نيتها الانسحاب من مبادرة الحزام والطريق ، أعتقد بالنسبة للصينيين أنهم يتعاملون مع هذا القرار بإهانة كبيرة.”
حجر الزاوية في استراتيجية السياسة الخارجية للرئيس الصيني شي جين بينغ ، سمحت مبادرة الحزام والطريق للصين بتصدير طاقتها الصناعية الزائدة مع توسيع نفوذها الجيوسياسي، وعلى الرغم من أن البرنامج يبدو الآن وكأنه يتراجع، في العقد الذي انقضى منذ إنشائه، انضم ثلثا أعضاء الاتحاد الأوروبي، ومعظمهم في الشرق ، إلى المبادرة لتسخير الاستثمار الصيني وبدء النمو، مما أدى إلى عدد كبير من مشاريع السكك الحديدية والموانئ والطرق السريعة.
كانت العديد من هذه البلدان، مثل إيطاليا، تكافح مع تراجع الاقتصادات وتروج للمكاسب الاقتصادية المحتملة التي يمكن أن تأتي من الاستثمار في مبادرة الحزام والطريق.
بعد أربع سنوات، لم تؤت هذه الرهانات ثمارها.
عندما وقعت إيطاليا على المبادرة، وافقت الشركات الصينية على ضخ 2.8 مليار دولار في مشاريع البنية التحتية ، بما في ذلك الموانئ الإيطالية، مما عزز آمال المشرعين في تحقيق عوائد كاسحة، لكن الازدهار الاقتصادي لم يحدث قط.
قال نوح باركين ، الخبير في العلاقات الأوروبية الصينية في مجموعة”Rhodium Group”: “في عام 2019 ، كانت هناك توقعات غير منطقية بشأن ما قد تجلبه هذه الصفقة إلى إيطاليا”. “لم تحقق هذه الصفقة أرباحًا كبيرة.”
وقال إن الصادرات الإيطالية إلى الصين ظلت ثابتة تقريبًا، في حين انخفض الاستثمار الأجنبي المباشر الصيني في إيطاليا.
تتخذ روما الآن موقفا أكثر تشددا تجاه الصين.
منع رئيس الوزراء السابق ماريو دراجي عمليات نقل التكنولوجيا إلى بكين ومنع عمليات الاستحواذ الصينية على الشركات الإيطالية، وقد ذهبت رئيسة الوزراء الحالية جورجيا ميلوني إلى أبعد من ذلك ، حيث قيد تأثير شركة صينية على صانع الإطارات الإيطالي Pirelli وأكدت دعمها لتايوان.
وفي تصريحات واضحة، انتقد وزير الدفاع الإيطالي جويدو كروسيتو قرار إيطاليا الانضمام إلى مبادرة الحزام والطريق يوم الأحد، واصفا إياه بأنه “عمل مرتجل وشنيع”.
وقال: “القضية اليوم هي: كيفية التراجع عن مبادرة الحزام والطريق دون الإضرار بالعلاقات مع بكين.
“صحيح أن الصين منافس ، لكنها أيضًا شريك”.
كان السؤال نفسه يثقل كاهل أذهان القادة الأوروبيين الآخرين الذين أعادوا تقييم علاقاتهم الاقتصادية طويلة الأمد مع الصين وسط معركة تجارة التكنولوجيا المتصاعدة.
في الشهر الماضي، ردت الصين على ضوابط التصدير الغربية بفرض قيودها الشاملة على الغاليوم والجرمانيوم، وهما عنصران أساسيان في صناعة الرقائق.
وبسبب هذه التوترات، تحاول بروكسل، مثل واشنطن ، “إزالة المخاطر” من العلاقات الاقتصادية.
قالت ليانا فيكس ، الخبيرة في شؤون أوروبا في مجلس العلاقات الخارجية: “لمجرد أن الجميع اتفقوا على عدم المخاطرة ، فهذا لا يعني أن الجميع يوافقون على معنى عدم المخاطرة في الواقع”. “هناك بالتأكيد خط فاصل يمتد بين مدى اتساع تطبيق الأدوات”.
المصدر: Foreign policy
