كانت البلدان الغنية مترددة في التعامل مع المطالب الرئيسية للجنوب العالمي بشأن تخفيف الديون والتمويل الجديد للعمل المناخي.
دعت الدول النامية إلى “تحول” النظام المالي العالمي في قمة الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون، من أجل ميثاق تمويل عالمي جديد، وعرضت الدول الغربية التحسينات.
ومع ذلك، فإن القمة التي استمرت يومين، والتي سعت إلى تعزيز جهود الإصلاح الهادفة إلى إطلاق تريليونات الدولارات المطلوبة لمعالجة تغير المناخ قد أعطت شعوراً بزخم متزايد.
وعلى الرغم من التقدم المحرز على بعض الجبهات، اختتمت قمة باريس يوم الجمعة، بالكاد المشاكل الأساسية التي تمنع البلدان النامية من الاستثمار في تدابير التنمية والمناخ على وجه الخصوص، ومستويات ديونها الساحقة.
في كلمتها الافتتاحية يوم الخميس، دعت ميا موتلي، رئيسة وزراء بربادوس، التي شاركت في استضافة القمة إلى جانب ماكرون، الحضور إلى شق طريق نحو “التحول وليس الإصلاح” في النظام المالي العالمي.
تلا ذلك تناثر التصريحات: قال صندوق النقد الدولي إنه وصل إلى هدف جعل 100 مليار دولار من حقوق السحب الخاصة (SDRs) ، وهي عملة احتياطية، متاحة للبلدان المعرضة للتأثر بالمناخ؛ وقال البنك الدولي إن الدول النامية المتضررة من كوارث المناخ ستكون قادرة على تعليق سداد الديون.
وأعلنت الدول الغنية عن اتفاقية للطاقة النظيفة بقيمة 2.5 مليار يورو مع السنغال، وأبرمت زامبيا صفقة لإعادة هيكلة 6.3 مليار دولار من ديونها، كما دعمت الضغط لفرض ضرائب على انبعاثات الشحن.
لكن ماكرون، والمستشار الألماني أولاف شولتز، ووزيرة الخزانة الأمريكية جانيت يلين، ورؤساء المؤسسات المالية، قوبلوا بفيض من الإحباط في حفل الختام يوم الجمعة.
قال رئيس جنوب إفريقيا سيريل رامافوزا، “عددًا من الالتزامات التي تم التعهد بها لم يتم الوفاء بها بالكامل”، في إشارة إلى فشل الدول الغنية في تقديم 100 مليار دولار الموعودة في تمويل المناخ السنوي بحلول عام 2020 كمثال واحد.
وأضاف: “أحيانًا نجلس في مؤتمرات مثل هذه ونقول،” نعم، سنوفر هذا متاحًا” ، “نحن نصدقك، لكن الآن … يجب أن نرى الآن العمل يتدفق من ذلك”.
ورد ماكرون، الذي قال يوم الجمعة مدافعا عن القمة إن التعهد المتأخر البالغ 100 مليار دولار الذي تم الوفاء به أخيرًا، “لا يمكننا القول إننا لا نفعل أي شيء، فهذا ليس صحيحًا”.
وقد صاغها الفريق الفرنسي الذي وضع القمة معًا على أنها حدث لبناء الثقة والزخم.
كان من المقرر أن تكون مجرد محطة واحدة في رحلة طويلة لإعادة تشكيل المؤسسات التي مضى عليها عقود، والتي سبقت استقلال العديد من البلدان المشاركة.
اقترح ماكرون الاجتماع مرة أخرى في باريس في غضون عامين على أبعد تقدير، وإنشاء آلية مراقبة لضمان الوفاء بالوعود، بينما حذر من “الانخراط في السخط المتكرر” بشأن عدم إحراز تقدم في قمة تلو القمة.
تجنب مناقشة الديون
في السنوات الأخيرة، حيث أدت النزاعات حول الأموال إلى إعاقة التقدم بشكل متزايد في قمم المناخ العالمية، وأدى الوباء إلى تفاقم التفاوتات العالمية، أظهرت الدول الغربية استعدادًا أكبر للتزحزح عن قضايا التمويل.
لكن الجهود الحالية تقصر كثيرًا عن تلبية احتياجات البلدان النامية، والتي تتطلب ما يقدر بنحو 2.4 تريليون دولار سنويًا لتقليل الانبعاثات والتعامل مع التأثيرات المناخية، وفقًا لتقرير صادر عن المملكة المتحدة ومصر قبل COP27.
كان الكثيرون يأملون أن تحدد قمة ماكرون الطريق لإحراز تقدم ملموس في تمويل المناخ قبل مؤتمر المناخ COP28 هذا العام في دبي.
ورحب الحضور بالحركة المستقبلية بشأن بنود تعليق ديون الكوارث، وإعادة تخصيص حقوق السحب الخاصة، والمناقشات حول الضرائب العالمية.
ومع ذلك، بالكاد انخرطت الدول الغنية في المطالب الرئيسية للجنوب العالمي بشأن تخفيف الديون والتمويل الجديد.
أكد كبار المساهمين في البنك الدولي مثل الولايات المتحدة على جعل المؤسسات أكثر كفاءة وتوسيع نطاق الإقراض قبل ضخ رؤوس أموال جديدة، وقد تتضمن أي إعادة رسملة أيضًا زيادة التمثيل في التصويت للصين، وهو أمر تفضل العديد من دول مجموعة السبع تجنبه.
خلال جلسة عقدت مساء الخميس، دعت موتلي الدول الغربية والأوروبية على وجه الخصوص بشأن الديون.
وأشار موتلي، إلى أن معاهدة ماستريخت التابعة للاتحاد الأوروبي، تضع حدا لنسبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 60 في المائة.
وقالت: “نفاق اللحظة … يتجلى في حقيقة أن كل بلد تقريبًا في أوروبا يواجه الآن نسبة دين إلى إجمالي الناتج المحلي تزيد عن 90 بالمائة”.
“استغرقت المملكة المتحدة 100 عام لسداد ديونها للحرب العالمية الأولى، وأضافت أن ألمانيا تتمتع بكل مزايا وضع حد لخدمة الديون … لإعادة بناء ألمانيا بعد الحرب العالمية الثانية. “نحن بشر أيضًا. نحن دول أيضًا. ونحن نستحق معاملة مماثلة “.
مازال هناك أمل
في حفل الاختتام يوم الجمعة، شكر الرئيس الزامبي هاكايندي هيشيليما، البلدان والدائنين لجعل صفقة إعادة هيكلة ديون بلاده ممكنة.
لكنه قال، لقد استغرق الاتفاق وقتًا طويلاً للغاية، منتقدًا “السرعة التي نؤدي بها الأشياء … كل يوم لا نقدم فيه هذه الأشياء، نزيد التكاليف بشكل أساسي”.
استخدم البرازيلي لويس إيناسيو لولا دا سيلفا، خطابه الختامي للهجوم المؤسسات العالمية مثل البنك الدولي وصندوق النقد الدولي والأمم المتحدة ومنظمة التجارة العالمية، وانتقد “عودة الحمائية”، واتفاقيات التجارة غير المتكافئة.
قال: “إذا لم نغير مؤسساتنا، فإن العالم سيبقى كما هو”. “وسيستمر الأغنياء في أن يصبحوا أغنياء، وسيظل الفقراء فقراء”.
ومع ذلك، غادر العديد من الحاضرين باريس يوم الجمعة وهم يشعرون بالتفاؤل.
قال مبعوث جزر مارشال ألبون إيشودا، إن القمة “جددت الشعور بالإلحاح والأمل بالنسبة للكثيرين منا”.
نشرت فرنسا مساء الجمعة خارطة طريق تحدد الطريق إلى الأمام حتى منتصف عام 2024، إلى جانب ملخص الرئيس.
إن تدفقات الاستثمار، ومعدلات الاقتراض، والهيكل المالي الدولي أصبحت متأصلة في الحوار بشأن المناخ، وتؤكد التقدم المحرز في تلبية الاحتياجات التي أشارت إليها البلدان الناشئة والمعرضة للتأثر بالمناخ لسنوات.
قال أليكس ميتشي، رئيس تعبئة رأس المال في تحالف غلاسكو المالي لـ Net-Zero ، وهو اتفاق يقوده المستثمرون ويسعى إلى توجيه رأس المال الخاص إلى طاقة نظيفة: “إنها تقول شيئًا مهمًا حقًا”. “لقد أصبح هذا هو الاتجاه السائد الآن.”
وقال أفيناش بيرسود، مبعوث شركة موتلي للمناخ، للصحفيين بعد انتهاء القمة إنه يعتبر باريس “نقطة انعطاف مهمة”.
وأضاف: “قبل تسعة أشهر، لو قلت لك أنه سيكون هناك اعتماد واسع النطاق لشروط ديون الكوارث … كنت ستقول ، ماذا تدخن؟”
المصدر: Politico EU
