سعى وزير الدفاع الأمريكي لويد أوستن، إلى عقد اجتماع مناسب مع نظيره الصيني في حوار شانغريلا السنوي لكن بكين رفضت،وبدلاً من ذلك، اضطر الجنرال المتقاعد في الجيش الأمريكي إلى تسوية تبادل سريع في مأدبة عشاء قبل عطلة نهاية الأسبوع المليئة بالاجتماعات بين القادة العسكريين الآسيويين.
المواجهة المحرجة ليست سوى أحدث مثال على ما يقول المسؤولون والمحللون الأمريكيون إنه تباين مقلق بين الطريقة التي ينظر بها البلدان إلى المخاطر العسكرية، حيث تضغط الولايات المتحدة من أجل اتصالات عسكرية أكثر وأعمق، وتردد الصين في المشاركة.
العلاقات بين القوى العظمى متوترة بشكل متزايد، مع الخلاف حول قضايا تايوان، والنشاط العسكري الصيني في بحر الصين الجنوبي، إلى جهود الولايات المتحدة لكبح صناعة أشباه الموصلات في الصين.
استجاب الجيش الأمريكي بالضغط من أجل فتح خطوط اتصال مع نظرائهم الصينيين، على المستويات العليا والعملية على حد سواء، للتخفيف من مخاطر اندلاع اشتباكات محتملة، وهو أمر طالما دافع عنه.
على النقيض من ذلك، كان قادة الصين بطيئين في إقامة اتصالات عسكرية وسارعوا إلى إغلاقها خلال فترات التوتر الدبلوماسي، بعد أن أسقطت الولايات المتحدة منطاد تجسس صيني مزعومًا في وقت سابق من هذا العام، صمتت خطوط الهاتف وظلت على هذا النحو، كما يقول المسؤولون الأمريكيون.
لقد أحبط هذا الأمر الولايات المتحدة
قال إيلي راتنر، مساعد وزير الدفاع الأمريكي لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ، متحدثًا في حدث الأسبوع الماضي: “لقد واجهنا الكثير من الصعوبات فيما يتعلق بالوقت الذي اقترحنا فيه إجراء مكالمات هاتفية، واجتماعات مقترحة وحوارات”.
“نحن … لدينا يد ممدودة في مسألة الاشتباك العسكري بين الجيوش ولا يزال لدينا شريك راغب باستمرار.”
قال ليو بينغيو، المتحدث باسم السفارة الصينية في واشنطن، يوم الجمعة في بيان أرسل عبر البريد الإلكتروني، إن الاتصالات بين الصين والولايات المتحدة كانت مواتية لتفاهم متبادل أكبر.
وقال البيان: “ومع ذلك، تقول الولايات المتحدة الآن إنها تريد التحدث إلى الجانب الصيني بينما تسعى لقمع الصين بكل الوسائل الممكنة ومواصلة فرض العقوبات على المسؤولين والمؤسسات والشركات الصينية”. “هل هناك أي إخلاص وأهمية لأي اتصال من هذا القبيل؟”
المخاطر والفوائد
كان لدى الصين سبب واضح للتراجع عن اجتماع بين أوستن، ووزير الدفاع الوطني الصيني لي شانغفو: يخضع لي لعقوبات أمريكية منذ عام 2018 بسبب شراء طائرات مقاتلة ومعدات من مصدر الأسلحة الروسي الرئيسي.
قال تشو فنغ، عميد كلية الدراسات الدولية في جامعة نانجينغ، إن بكين تعتقد أن العقوبات المفروضة على لي تظهر أن الولايات المتحدة لم تكن صادقة في جهودها للتحدث مع الصين.
وقال تشو، إن “السبب الرئيسي وراء إحجام الصين عن لقاء وزير دفاعها مع الولايات المتحدة هو أننا نعتقد أن الحوار يجب أن يكون على قدم المساواة”.
لكن هناك عوامل أخرى تكمن وراء ذلك، كما يقول المحللون، بما في ذلك تقييم مختلف للمخاطر والفوائد والأساليب المتباينة للتفاوض.
بينما لا يريد أي من البلدين اشتباكًا عسكريًا عرضيًا، تعتقد الصين أن الجيش الأمريكي يعمل في مجال نفوذها، بما في ذلك في بحر الصين الجنوبي وحول تايوان.
نتيجة لذلك، لا يعتقد قادة الصين أنه من مصلحتهم استخدام المحادثات العسكرية لتقليل مخاوف الولايات المتحدة، كما قال جاكوب ستوكس، الزميل البارز في مركز الأمن الأمريكي الجديد.
وقال، إن “الصين تريد من الولايات المتحدة وشركائها أن يشعروا بالقلق إزاء المخاطر العسكرية والأمنية المتزايدة في شرق آسيا، ومن ثم تغير واشنطن سلوكها التشغيلي إلى شيء تعتبره بكين أقل تهديدا”.
يضيف يون صن، مدير برنامج الصين في مركز ستيمسون، أن الصين ترى أيضًا أن المخاطر أقل من نظيرتها في الولايات المتحدة.
قال صن:”نظرًا للحرب الجارية في أوكرانيا على وجه الخصوص، لا يرى الصينيون تمامًا أن خطر الدخول في صراع عسكري مع الولايات المتحدة أمر مهم. فلو كانوا يعتقدون أن التهديد أعلى، فإنهم سيتبنون موقفًا مختلفًا تجاه الحوار المتعدد الأطراف”.
ثم هناك وجهة نظر الصين حول كيفية ملائمة المحادثات العسكرية للعلاقة الأوسع بين الولايات المتحدة والصين.
قد ترغب الولايات المتحدة في إبقاء المناقشات المتعلقة بالأمن على مسار منفصل، لكن القادة الصينيين يفضلون إبقاء التركيز على القضايا التجارية والاقتصادية، من هذا المنظور المحادثات العسكرية هي شيء يمكن المساومة معه.
قال دانييل راسل، كبير الدبلوماسيين في شرق آسيا في عهد أوباما، ويعمل الآن بمعهد سياسة مجتمع آسيا: “من الواضح أن بكين تفضل العلاقة الاقتصادية مع رجال الأعمال والحكومة الأمريكية على القنوات السياسية والدفاعية الأكثر إثارة للجدل”.
قال مسؤول أمريكي يوم الجمعة، إن مدير وكالة المخابرات المركزية الأمريكية وليام بيرنز، زار الصين الشهر الماضي وأجرى محادثات مع نظرائه الصينيين للتأكيد على “أهمية الحفاظ على خطوط اتصال مفتوحة في قنوات الاستخبارات”.
الاصطدامات والهبوط في حالات الطوارئ
الصدام العسكري العرضي مع الصين ليس خطرا نظريا.
في عام 2001، قامت طائرة تجسس أمريكية بهبوط اضطراري في جزيرة هاينان بعد اصطدامها بطائرة مقاتلة صينية.
توفي طيار صيني واحتجزت بكين الطاقم الأمريكي المكون من 24 فردًا لمدة 11 يومًا، ولم تطلق سراحهم إلا بعد أن أرسلت واشنطن خطابًا قالت فيه إنها “تأسف للغاية”.
قال مسؤول دفاعي أمريكي كبير، تحدث شريطة عدم الكشف عن هويته، إنه منذ عام 2021 رفضت الصين أو لم تستجب لأكثر من عشرة طلبات للتحدث مع البنتاغون وما يقرب من عشرة طلبات مشاركة على مستوى العمل.
وقال أحد المسؤولين إن الردود متباينة، ولكن كما هو الحال مع التجاهل الأخير، فإن الإجابة من بكين هي لا، كما قال أحد المسؤولين ، دون تقديم تفاصيل.
قال المسؤول الأمريكي الكبير: “بصراحة، إنها فقط الأحدث في سلسلة من الأعذار”.
المصدر: رويترز
