“أوكرانيا اليوم قد تكون شرق آسيا غدًا ” هذا البيان المروع ، الذي أدلى به رئيس الوزراء الياباني فوميو كيشيدا ، في قمة حوار شانغريلا الأمنية في سنغافورة العام الماضي ، ويجسد تمامًا الشعور المتزايد بالإلحاح بشأن الوضع الأمني في اليابان.
لقد بذل صانعو السياسة في طوكيو، بعيدًا عن الصمود، جهودًا استباقية لزيادة اندماج اليابان في الهياكل الأمنية الإقليمية والعالمية وتعزيز العلاقات الودية مع الدول التي تشترك في نفس المصالح.
من مبادرة المساعدة الأمنية الرسمية التي تم وضعها مؤخرًا إلى الدفع لاستعادة العلاقات مع كوريا الجنوبية، وقامت إدارة كيشيدا بتسريع جهود رؤساء الوزراء السابقين، وخاصة رئيس الوزراء آبي شينزو، لتعزيز الوجود الأمني لليابان من أجل تجنب وردع أي صراع محتمل، ويعد التقارب المتزايد بين اليابان وحلف الناتو جزءًا من هذا الاتجاه العام.
بدأ تعميق شراكة اليابان مع الناتو، التي تقتصر تقليديًا على الأمن الأوروبي، في التسعينيات، لكن الطريقة التي تسارعت بها تشير إلى القيمة العالية للشراكة لكل من طوكيو وحلف شمال الأطلسي نفسه في بروكسل.
أحدث تطور في التعاون بين اليابان وحلف شمال الأطلسي، هو الافتتاح المخطط لمكتب اتصال في طوكيو، كما ذكرت نيكي آسيا.
وهذا من شأنه أن يكرر ترتيبات مماثلة لدى الناتو في الأمم المتحدة ومنظمة الأمن والتعاون في أوروبا، وكذلك في جورجيا وأوكرانيا والبوسنة والهرسك ومولدوفا والكويت.
تأتي هذه الخطوة في أعقاب الزيارة التي قام بها الأمين العام لحلف الناتو ينس ستولتنبرغ، إلى طوكيو في بداية العام، ومشاركة كيشيدا في قمة الناتو في يونيو 2022، وهي المرة الأولى التي يحضر فيها رئيس وزراء ياباني.
اليابان ليست دولة في شمال الأطلسي من حيث الجغرافيا، لكنها تشترك في الكثير مع التحالف في أن طوكيو ملتزمة بالقيم الديمقراطية، وهي جزء من إطار التحالف الأمريكي، وتؤمن بالأمن الجماعي كوسيلة للدفاع.
ومن غير المحتمل أن تنضم اليابان إلى حلف الناتو فعليًا لأنه يقع خارج النطاق الجغرافي للحلف، لكن مع ذلك، لدى الناتو واليابان الكثير ليقدما لبعضهما البعض.
بالنسبة لحلف الناتو، تقدم اليابان شريكًا مستقرًا وموثوقًا به في شرق آسيا، وصوتًا قويًا للدفاع عن الشركاء المحتملين الآخرين في المنطقة؛ بالنسبة لليابان، يقدم الناتو شراكة أمنية أخرى في قائمة متزايدة بسرعة من هذه الشراكات، والتي ستكون في المرتبة الثانية بعد التحالف الرسمي مع الولايات المتحدة من حيث الحجم.
ما تقدمه اليابان لحلف الناتو
إن دعوة اليابان إلى حلف الناتو ذات شقين، فهي توفر قوة عسكرية تقليدية متزايدة القوة (وإن كانت مقيدة دستوريًا)، والتي ستستثمر قريبًا بما يتماشى مع توجيهات الناتو البالغة 2٪ من الناتج المحلي الإجمالي.
كما تقدم اليابان لحلف شمال الأطلسي جسرًا لمزيد من الدبلوماسية في شرق آسيا للتواصل مع الدول الأخرى ذات المصالح الأمنية المتداخلة.
في حين أن قوات الدفاع الذاتي اليابانية تعاني من مشاكل، من التجنيد، ومشاكل التجربة إلى سوء السلوك من قبل الضباط الذكور ضد المجندات، إلا أنها تمثل قوة عسكرية جيدة التمويل، ومجهزة تجهيزًا جيدًا مع تاسع أكبر ميزانية عسكرية في العالم، قبل كل أعضاء الناتو باستثناء أربعة أعضاء كاملين في هذا المقياس.
كما بدأت بالفعل جهود الاندماج مع دول الناتو بصيغ ثنائية أو مصغرة.
على سبيل المثال، ستعمل اليابان بشكل مشترك على تطوير طائرة مقاتلة من الجيل التالي مع إيطاليا والمملكة المتحدة، والتي لن تؤدي إلا إلى زيادة مستوى التشغيل البيني لقوات الدفاع الذاتي الجوية اليابانية مع القوات الجوية لحلف شمال الأطلسي في العقود القادمة.
بينما لا تستطيع اليابان إظهار قوتها الصارمة بسهولة بسبب القيود الدستورية، يمكنها أن تلعب بشكل متزايد دور حصن ورادع ضد الخصوم المشتركين، ويمكنها أن تقدم قوة عسكرية قوية كضمانة إضافية في حالة نشوب صراع فعلي.
وبغض النظر عن قدرات الشراكة العسكرية الفعلية، تعد اليابان صوتًا دبلوماسيًا قويًا وتدافع عن القيم الديمقراطية الليبرالية في شرق آسيا.
قد يكون الناتو مهتمًا باليابان لهذا السبب أكثر من قدرته العسكرية، فالشراكات الأمنية اليابانية الحالية في شرق وجنوب شرق آسيا، خارج عنوان التحالف الياباني الأمريكي، قد تسمح لها بالعمل كجسر لقيم الناتو وربما حتى التعاون الأمني في حد ذاته.
لدى اليابان شراكات أمنية أو روابط أمنية تعاونية أخرى مع الهند والفلبين وفيتنام من بين دول عديدة أخرى، وقد حاولت بنشاط لتعميق مثل هذه العلاقات وتعزيز مثل هذه الشراكات منذ الغزو الروسي لأوكرانيا.
كما أنها شريك مهم في التجارة والمساعدة الإنمائية لمعظم البلدان في المنطقة.
تعد اليابان ثالث أكبر مصدر للاستثمار الأجنبي المباشر في دول رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، بعد الولايات المتحدة والصين فقط، وأكبر مستثمر في مشاريع البنية التحتية الكبرى، والتي تعد جوانب أخرى للاستراتيجية الشاملة لمواجهة نفوذ الأعداء.
قد تبني اليابان جسورًا من منظور البنية التحتية المادية، ولكن بالنسبة لحلف الناتو، اليابان نفسها هي جسر إلى هذه البلدان وموازنة مهمة لتأثير البلدان التي توجد فيها مخاوف أمنية مشتركة.
ما يقدمه الناتو لليابان
توفر الشراكة مع الناتو لليابان شراكة أمنية قوية أخرى كرادع ضد خصومها الإقليميين، فضلاً عن تعزيز مكانتها كجهة فاعلة أمنية دولية.
إن تعميق التعاون مع الناتو ليس سوى جزء واحد من نهج متعدد الأوجه تتبعه طوكيو لتطوير العلاقات مع القوى الصديقة داخل آسيا وخارجها.
بالإضافة إلى الترتيبات المذكورة أعلاه مع الهند والفلبين وفيتنام، سعت اليابان إلى تعميق تعاونها الأمني داخل مجموعات التحالف الرئيسية مثل الحوار الأمني الرباعي (الذي كانت اليابان نفسها لاعباً رئيسياً في صياغته ثم إحيائه)، وصاغ اتفاقيات جديدة تمامًا مع دول مثل المملكة المتحدة
بمعنى ما، مثلما تقدم اليابان لحلف شمال الأطلسي جسرًا إلى آسيا، يقدم الناتو لليابان جسرًا إلى أوروبا.
إن إضافة شراكة أخرى إلى قائمة متزايدة تتماشى مع استراتيجية الأمن القومي لليابان، التي تركز بشدة على تطوير مثل هذه الشراكات وتعتبرها أساسية لدعم إطار المحيطين الهندي والهادئ الحر والمفتوح والمبادئ المرتبطة به لسيادة القانون، والديمقراطية، والتجارة الحرة.
المكانة التي ترافق الشراكة مع الناتو لا تقل أهمية.
لطالما سعى صانعو السياسة في طوكيو إلى تعزيز دور اليابان في الأمن العالمي، وعلى حد تعبير مخطط استراتيجية الأمن القومي، جعل اليابان “تلعب أدوارًا تتناسب مع قوتها الوطنية”، من إرسال قوات الدفاع الذاتي إلى عمليات حفظ السلام إلى إيفاد رئيس الوزراء كويزومي جونيشيرو المثير للجدل لقوات الدفاع عن النفس إلى العراق في عام 2003، وسعى صناع السياسة في طوكيو منذ فترة طويلة إلى تعزيز مكانة اليابان في الخارج وسعى لتصويرها على أنها “موثوقة”، ودولة شريك طبيعي، وكما يقول آبي، دولة تتصرف بما يتماشى مع مبدأ ” النزعة السلمية الاستباقية ” للمساهمة في السلام العالمي.
إن الشراكة مع الناتو، وهي ركيزة راسخة ودفاعية صريحة لبنية الأمن العالمي، تتماشى بالتأكيد مع هذه الأهداف، كما أن تعميق العلاقات مع الناتو يضفي عليها درجة من الشرعية محليًا وعالميًا.
شراكة حتمية
زعم مارك توين ذات مرة أن التاريخ لا يتكرر، لكنه غالبًا ما يكون متناغمًا.
بمعنى ما، تشترك الشراكة بين اليابان وحلف الناتو في بعض القواسم المشتركة مع التحالف الأنجلو-ياباني التاريخي، الذي استمر بين عامي 1902 و1922، حيث دخلت الإمبراطوريتان اليابانية والبريطانية في تحالف مع بعضهما البعض لردع التوسع الروسي، واكتسبت بريطانيا حليفًا بحريًا قويًا في المحيط الهادئ، واكتسبت اليابان ضامنًا دوليًا قويًا ومكانة دولية.
الشراكة بين اليابان وحلف الناتو متشابهة إلى حد ما في الشكل، على الرغم من اختلاف طبيعتها إلى حد كبير، من كونها تحالفًا للإمبراطوريات الاستعمارية،و ترفع الشراكة الجديدة رايات الديمقراطية الليبرالية والتجارة الحرة ضد العدوان الإمبريالي.
كما جادل ماثيو فينويت قبل بضعة أسابيع، يجب إضفاء الطابع المؤسسي على هذه الروابط بين الناتو واليابان، حتى تكون فعالة قدر الإمكان وحتى يمكن تعميقها أكثر، ويعتبر إنشاء مكتب الاتصال خطوة إيجابية في هذا الصدد.
حلف شمال الأطلسي واليابان حليفان طبيعيان، ولهما الكثير مما يمكن الاتفاق عليه وقليل من الاختلاف بشأنهما.
ومع صعود الصين والتوسع الروسي، يمكن أن تكون الشراكة بين الناتو واليابان قوة إيجابية وفعالة لموازنة كليهما.
كانت هذه الشراكة حتمية في مواجهة مثل هذه التهديدات المشتركة، ومن المحتم أن يستمر نطاق الشراكة في التوسع في المستقبل.
المصدر: The diplomat
