إندونيسيا ، هي أرخبيل يضم أكثر من 17 ألف جزيرة ، لديها خلافات على الحدود البرية والبحرية منذ عقود مع جيرانها.
,عندما أعلنت وزيرة الخارجية الإندونيسية ريتنو مارسودي عن أهداف وزارتها لهذا العام ، قالت إن البلاد ستكثف المفاوضات لحل النزاعات الحدودية مع دول من بينها ماليزيا والفلبين.
وقالت ريتنو ، التي سلطت الضوء أيضًا على إنجازات وزارتها من العام الماضي ، إن الخلافات الحدودية يجب حلها باستخدام القانون الدولي.
هذا الموقف اتخذه أكبر اقتصاد في جنوب شرق آسيا ، والعضو المؤسس لرابطة دول جنوب شرق آسيا ، تجاه نزاع بحر الصين الجنوبي.
تعتبر إندونيسيا نفسها دولة غير مسؤولة عن النزاع القائم بين بكين وتايبيه وأربع دول في جنوب شرق آسيا حول المياه الغنية بالموارد. ومع ذلك ، فإن المنطقة الواقعة بين شبه جزيرة ماليزيا إلى الغرب وجزيرة بورنيو إلى الشرق والتي تدعي إندونيسيا أنها جزء من منطقتها الاقتصادية الخالصة (EEZ) تقع ضمن خط بكين المكون من تسعة نقاط.
وتزور سفن الصيد من الصين وفيتنام بشكل متكرر المياه المحيطة بجزر ناتونا الإندونيسية.
وقالن ريتنو إن 17 جولة من المفاوضات أجريت مع الفلبين وماليزيا وبالاو وفيتنام العام الماضي.
وقالت: “من المثير للاهتمام أن نلاحظ أن العدد الإجمالي لجولات المفاوضات التي أجريت في أوقات الوباء قد تضاعفأ أكثر عن عام 2020 ،عندما كان هناك سبع جولات فقط.
وأضافت: “في عام 2022 ، سيتم تكثيف الجهود لتسريع ترسيم الحدود البرية وترسيم الحدود البحرية” ، في إشارة إلى تعليم أو وصف حدود الحدود.
وقال ريتنو إن إندونيسيا ستركز في عام 2022 على أربع قضايا تتعلق بالحدود البحرية لديها مع الدول المجاورة.
أولاً ، فيما يتعلق بماليزيا ، قالت إن إندونيسيا تأمل في “إمكانية توقيع معاهدات تعيين حدود المياه الإقليمية في بحر سولاويزي وفي الجزء الجنوبي من مضيق ملقا”.
وقال ريتنو إن إندونيسيا تأمل أيضًا في بدء المفاوضات “لترسيم حدود الجرف القاري على المستوى الفني ومتابعة اتفاقية تعيين حدود الجرف القاري والمناطق الاقتصادية الخالصة بخطين منفصلين” مع الفلبين ، واستئناف المفاوضات مع فيتنام تتوصل إلى اتفاق بشأن خط حدود المنطقة الاقتصادية الخالصة في المياه القريبة من بحر الصين الجنوبي.
وأضافت أنها تهدف أيضًا إلى التوصل إلى اتفاق جزئي بشأن إنشاء المنطقة الاقتصادية الخالصة مع بالاو.
فيما يتعلق بالحدود البرية ، تأمل جاكرتا أيضًا في حل قضايا الترسيم المتعلقة بمشاكل الحدود المعلقة في “القطاع الشرقي بما في ذلك جزيرة سباتيك” ، كما قال ريتنو ، في إشارة إلى جزيرة نائية قبالة الساحل الشرقي لبورنيو. الجزء الشمالي من الجزيرة ينتمي إلى ماليزيا والجزء الجنوبي لإندونيسيا.
وأضافت أنها تأمل أيضا في حل الخلافات حول قسمين من حدودها مع تيمور الشرقية. تسيطر إندونيسيا على تيمور الغربية ، وهي جزء من مقاطعة نوسا تينجارا الشرقية الإندونيسية ، في حين أن تيمور الشرقية – الجانب الشرقي من جزيرة تيمور – دولة مستقلة.
في عام 1969 ، اتفقت إندونيسيا وماليزيا على حدود الجرف القاري والحدود البحرية الإقليمية في مضيق ملقا وفي جزء بحر ناتونا من بحر الصين الجنوبي ، على الجانب الغربي – قبالة ساحل غرب ماليزيا – والجانب الشرقي ، قبالة سواحل ساراواك.
ولكن بعد ذلك ، لم يتم الاتفاق على الجرف القاري والحدود البحرية الإقليمية في تلك المياه.
اتبعت معاهدة عام 1969 المبادئ التوجيهية التي وضعتها اتفاقية عام 1958 بشأن البحر الإقليمي والمنطقة المتاخمة ، والتي لم تتضمن مبادئ توجيهية حول كيفية إنشاء المناطق الاقتصادية الخالصة للبلدان الساحلية.
وصدقت إندونيسيا على اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار لعام 1982 (UNCLOS) في عام 1985 ، والتي تنص على أن المنطقة الاقتصادية الخالصة لدولة ساحلية يمكن أن تمتد حتى 200 ميل بحري في الخارج.
لكن لم تتضمن اتفاقية الجرف القاري والحدود البحرية الإقليمية التي وقعتها إندونيسيا وماليزيا في عام 1969 تفاصيل حول المنطقة الاقتصادية الخالصة لإندونيسيا. وتنظر ماليزيا إلى المعاهدة على أنها المعاهدة الوحيدة التي أبرمتها مع إندونيسيا بشأن الحدود البحرية ، فضلاً عن كونها أداة يمكن لإندونيسيا استخدامها لتحديد المنطقة الاقتصادية الخالصة الخاصة بها.
وفقًا لحسابات إندونيسيا ، يحق لها الحصول على 14،030 كيلومترًا مربعًا إضافيًا من المياه في المنطقة الغنية بالموارد ، إذا وافق كلا البلدين على المبادئ التوجيهية التي وضعتها اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار.
قال فوزان ، محاضر العلاقات الدولية في جامعة بيمبانجونان الوطنية في يوجياكارتا ، “إن الموارد الوفيرة التي توفرها هذه المياه معرضة للخطر ، لكن الاختلاف في التصورات بين إندونيسيا وماليزيا جعل من الصعب عليهم مناقشة الحدود البحرية في المنطقة”.
أكدت إندونيسيا أنها ستلتزم بشدة باتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار في الدخول في مفاوضات مع ماليزيا هذا العام ، حيث قالت ريتنو إن إندونيسيا “ستواصل رفض أي مطالبات تفتقر إلى أساس قانوني دولي”.
في هذه المنطقة الغنية بالنفط ، لا توجد اتفاقية حدود بحرية بين إندونيسيا وماليزيا. وفي عام 1979 ، رسمت ماليزيا من جانب واحد خريطة تصور بحرها الإقليمي وحدود الجرف القاري والتي تضمنت منطقة في بحر سيليبس ، قبالة ساحل بورنيو.
ولم تعترف إندونيسيا بهذه الخريطة وقالت فيما بعد إنها تملك منطقة البحر ووصفتها بأمبالات. ولم يعرف البلدان أن هذا النزاع سينفجر في واحدة من أكثر القضايا الثنائية الشائكة منذ أن أعلن الأب المؤسس لإندونيسيا سوكارنو موقفه المناهض لماليزيا في أوائل الستينيات.
في عام 2005 ، نزل الإندونيسيون إلى الشوارع للاحتجاج على مزاعم ماليزيا تجاه أمبالات ، بعد أن منحت شركة النفط والغاز المملوكة للدولة بتروناس لشركة النفط شل حقوق التنقيب في وحول جزر سيبادان وليجيتان ، متجاوزة منطقة أمبالات.
أدى النزاع أيضًا إلى مواجهة عسكرية ، حيث نشرت إندونيسيا أربع طائرات مقاتلة في شرق بورنيو بعد أن أرسلت ماليزيا زوارق دورية وسفنًا حربية وأسرابًا جوية إلى المنطقة.
في عام 2002 ، منحت محكمة العدل الدولية جزر سيبادان وليجيتان لماليزيا ، لكنها لم تحدد الحدود البحرية في المياه المحيطة. وبالتالي ، فإن ملكية أمبالات تحتاج إلى مفاوضات ثنائية حول الحدود البحرية للمنطقة.
التزمت عملية ترسيم الحدود حتى الآن بأحكام اتفاقيات ترسيم الحدود التي وافقت عليها الحكومتان الاستعمارية البريطانية والهولندية في 1891 و 1915 و 1930.
تشغل جزيرة Sebatik حوالي 452.2 كيلومتر مربع وتقع على بعد كيلومتر واحد من البر الرئيسي بورنيو. الجزء الشمالي من الجزيرة ينتمي إلى ولاية صباح الماليزية ، والجزء الجنوبي من مقاطعة كاليمانتان الشمالية بإندونيسيا.
يبلغ عدد سكان سباتيك الإندونيسية 47000 شخص ، بينما يبلغ عدد سكان سباتيك الماليزية حوالي 25000 شخص. لم يتم ترسيم حدود دولية بين البلدين في الجزء الشرقي من الجزيرة ، بما في ذلك منطقتها البحرية. يقال إن الجزيرة بها رواسب نفطية وفيرة – لكن غير مستغلة -.
صادقت إندونيسيا والفلبين ، منذ عام 2019 ، على اتفاقيات حدود المنطقة الاقتصادية الخالصة التي تم توقيعها في البداية في عام 2014 ، بعد عملية استمرت 10 سنوات. ويبلغ طول حدود المنطقة الاقتصادية الخالصة حوالي 627 ميلًا بحريًا ، مع بحر سيليبس وبحر الفلبين ، ويتم تحديدها من خلال ثماني نقاط إحداثيات جغرافية.
في أكتوبر من العام الماضي ، عقدت الفلبين وإندونيسيا اجتماعًا تحضيريًا حول ترسيم حدود الجرف القاري ، حيث اتفق الجانبان على الالتزام باتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار. يخطط البلدان لعقد اجتماع شخصي هذا العام لفريق العمل الدائم المشترك المعني بالمخاوف البحرية والمحيطية بشأن تعيين حدود الجرف القاري.
وافقت إندونيسيا على اتفاقية حدود الجرف القاري مع فيتنام في عام 2003 ، والتي أنتجت حدودًا يبلغ طولها حوالي 250 ميلًا بحريًا. ومع ذلك لم يتوصل كلا البلدين إلى اتفاق بشأن ترسيم حدود المنطقة الاقتصادية الخالصة في بحر الصين الجنوبي.
نتيجة لذلك ، تعرض أجزاء من المنطقة الاقتصادية الخالصة لإندونيسيا حول جزر ناتونا مرارًا وتكرارًا للانتهاك من قبل الصيادين الفيتناميين ، مما يؤدي في بعض الأحيان إلى احتجاجات دبلوماسية من قبل جاكرتا وهانوي. وقد اعتقلت السلطات الإندونيسية هؤلاء الصيادين في الماضي.
