مع اقتراب هدف الحياد المناخي لعام 2045 في ألمانيا، تطلق الحكومة خطة بمليارات اليورو “عقود الكربون مقابل الفروقات” للمساعدة في سد فجوة الاستثمار بين التكنولوجيا النظيفة والتقنيات الملوثة.
تهدف ألمانيا إلى إزالة الكربون من إنتاجها الصناعي بالكامل بحلول عام 2045، ولكن مع تحوم سعر الكربون في الاتحاد الأوروبي حاليًا عند حوالي 100 يورو للطن، لا تزال الاستثمارات في عمليات التصنيع النظيفة غير قادرة على المنافسة.
يهدف مخطط “عقود الكربون مقابل الفروقات” (CCfD) الألماني إلى سد هذه الفجوة.
قال روبرت هابيك، وزير الاقتصاد والعمل المناخي، عند تقديم المخطط، في برلين يوم 5 يونيو: “من خلال أداة التمويل الحديثة هذه، نضع معايير دولية ونضمن أن الأموال تتدفق إلى حيث تكون مطلوبة لتحويل الصناعة وتحقيق أكبر فائدة”.
وأشار إلى أنها “أداة جديدة”، مشيرًا إلى أنه تم تنفيذ إجراء مشابه في هولندا فقط.
يجب على الشركات التي تتقدم بطلب للحصول على المخطط تقديم سعر خيالي لثاني أكسيد الكربون يسمح لها بتطوير الإنتاج النظيف مع الاستمرار في المنافسة ضد الشركات المنافسة التي تعمل على الوقود الأحفوري.
على سبيل المثال، قد يتطلب صانع الصلب الذي يتحول إلى الهيدروجين الأخضر سعرًا لثاني أكسيد الكربون يبلغ 300 يورو للطن ليكون قادرًا على المنافسة، مما يعني أنه ستكون هناك حاجة إلى 200 يورو من الدعم الحكومي لكل طن من ثاني أكسيد الكربون يتم تجنبه.
بدءًا من 8 يونيو، فتح باب التقديم الأولي للمصالح للقطاعات الصناعية مثل الأسمنت والصلب والكيماويات والزجاج والورق، وتأمل الحكومة أن تكون قادرة على ترسية العقود النهائية في غضون عام بعد عملية المناقصة التنافسية.
وقال هابيك، “لا يتعلق الأمر فقط بالثقل الصناعي الكبير في ألمانيا، ولكن أيضًا حول أوسع مشاركة ممكنة من الشركات الألمانية الصغيرة والمتوسطة. “الشرط المسبق لذلك هو أن يتم الإنتاج بطريقة محايدة مناخيا”.
يعني الحياد المناخي في هذه الحالة التشغيل على كهرباء متجددة بنسبة 100٪، واستخدام الهيدروجين الذي يتوافق مع تصنيف التمويل الأخضر في الاتحاد الأوروبي.
والجدير بالذكر أن هذا يعني أن استخدام الهيدروجين المشتق من الغاز الأحفوري مع احتجاز الكربون وتخزينه (CCS) سيكون مؤهلاً للحصول على الدعم أيضًا، وهي خطوة مفهومة على أنها شرط فرضه كريستيان ليندنر، وزير المالية الليبرالي في البلاد.
ومع ذلك، تقول الحكومة إن الهيدروجين الأخضر، الذي يتم إنتاجه باستخدام الطاقة الكهربائية المتجددة، سيحصل على دعم أعلى.
من المتوقع أن يوفر المخطط 350 مليون طن من ثاني أكسيد الكربون على مدار تنفيذه، وهو ثلث مسار الصناعة الألمانية نحو الحياد المناخي.
50 مليار يورو على مدى 15 عامًا
تُمنح CCfDs على مدار 15 عامًا وسيصل سعرها إلى حوالي 50 مليار يورو.
من الناحية النظرية، من المتوقع أن يعيد المخطط الأموال إلى دافعي الضرائب بمجرد أن يصل سعر الكربون إلى المستوى المقدم من الشركات التي يغطيها المخطط، مع توجيه الفرق إلى خزائن الدولة.
لكن من الناحية العملية، أثار الخبراء شكوكًا حول قدرة الحكومة على مقاومة ضغط الصناعة باسم المنافسة المستمرة بمجرد الوصول إلى “سعر الإضراب”، والأداة نفسها لم يتم اختبارها إلى حد كبير وتم اقتراحها لأول مرة في عام 2017.
وبينما تنتظر برلين موافقة سلطات المساعدات الحكومية التابعة للمفوضية الأوروبية، أعرب هابيك عن تفاؤله بالموافقة عليها.
قال هابيك: “نحن على اتصال دائم ولن نقدم المخطط إذا لم تكن هناك موافقة أساسية”.
على عكس مخططات دعم الصناعة التقليدية، التي تساعد في الاستثمارات، ستغطي صناديق CCfD الألمانية النفقات الجارية، كما أشار هابيك.
يعد تمويل نفقات التشغيل خارج أزمة حادة أمرًا جديدًا بالنسبة لأوروبا، حيث أن الخوف من إساءة استخدامها أو خنق الابتكار دفع بروكسل إلى حظره تمامًا.
بدلاً من ذلك، تدعم مخططات الاتحاد الأوروبي تقليديًا الاستثمارات الأولية (CAPEX) ، كما هو الحال في مختلف “المشاريع المهمة ذات الاهتمام الأوروبي المشترك” (IPCEI) لدعم الابتكار.
لكن قانون خفض التضخم الأمريكي البالغ 300 مليار دولار، وهو مخطط رئيسي لدعم الصناعة، غير هذا النموذج.
وقال هابيك للصحفيين: “نحن لا نربط هذه الأداة بحماية المناخ فحسب، بل أيضًا الاستجابة لقانون خفض التضخم الأمريكي”.
المصدر: EurActiv
