توسع أوغندا بحثها عن سوق للحليب في شمال إفريقيا بعد حروب تجارية متواصلة مع جيرانها في شرق إفريقيا.
هذا الأسبوع، قام الرئيس يويري موسيفيني، بجولة في الجزائر حيث اتفق مع رئيسها عبد المجيد تبو،ن على صفقة لبيع المنتجات الزراعية بما في ذلك منتجات الألبان وتعزيز التعاون في مجالات الزراعة الأخرى مثل صحة الحيوان.
لكن هذا جاء بعد إغلاق كينيا مباشرة، وأعاد فتح الباب على الحليب المجفف الأوغندي، مستشهدين بقرارات لحماية المنتجين المحليين.
وبحسب بيان صادر عن قصر الرئاسة في أوغندا، قال الرئيس موسيفيني، أثناء وجوده في الجزائر العاصمة، إن الجزائر تعمل مع مجموعة شرق إفريقيا يمكن أن تخلق كتلة قوية للتنمية الاقتصادية.
وقال وزير الزراعة الأوغندي فرانك تومويبازي، “إن هذه الخطوة ستوفر للمزارعين الأوغنديين ومصنعي الألبان سوقًا بديلة. سيشترون حليبنا المجفف والقهوة والموز، ونحن بدورنا نشتري منهم أدوية صحة الحيوان وغيرها. بالنسبة لمزارعينا، لا داعي للقلق بعد الآن بشأن سوق منتجات الألبان لدينا. الشرط الوحيد هو تحسين معايير سلسلة القيمة لدينا، والتي تمت الموافقة عليها حتى الآن “.
ورفعت كينيا هذا الأسبوع الحظر الذي فرضته قبل أسابيع قليلة على الحليب المجفف الأوغندي.
قالت ريبيكا كاداغا، النائب الأول لرئيس الوزراء الأوغندي ووزيرة شؤون جماعة شرق إفريقي، “يسعدني أن أبلغ صناعة الألبان في أوغندا أنه تم تعليق الحظر المفروض على منتجات الألبان. كما أجريت مناقشات مثمرة مع السيد عبدي دوبات، السكرتير الدائم في وزارة جماعة شرق إفريقيا الكينية حول القضايا الثنائية”.
وفقًا لرسالة اطلعت عليها The EastAfrican ، بتاريخ 14 مارس ، وموقعة من قبل السكرتير الرئيسي في وزارة الزراعة والثروة الحيوانية في كينيا، هاري كيمتاي، تم تعليق الحظر بعد مناقشات ثنائية.
حماية المزارعين المحليين
في إشعار 6 مارس، إلى مستوردي الحليب، قال مجلس الألبان الكيني إنه يتحرك لحماية المزارعين المحليين من المنتجات الخارجية، حيث من المتوقع أن يزداد إنتاجهم قريبًا.
وقالت مارجريت كيبوجي، العضو المنتدب لشركة KDB ، “تحسباً لهطول الأمطار الطويلة، أوقفت الحكومة استيراد مساحيق الحليب لحماية الصناعة من فائض الإنتاج وانخفاض الأسعار”.
وأضافت أن المجلس لن يصدر تصاريح استيراد جديدة حتى إشعار آخر.
تم تفسير الرسالة، على الرغم من عدم تحديدها بشأن الواردات المحظورة، على أنها استهدفت الحليب من أوغندا.
آمال خافتة
وأدى الإعلان إلى إضعاف الآمال التي أثيرت عندما تولى الرئيس ويليام روتو السلطة وأعلن أنه سيسمح باستيراد الحليب الأرخص ثمناً من أوغندا وأن الحليب الكيني سيُعالج للسوق الدولية.
معارك تجارية
كانت كينيا المشتري الرئيسي للحليب الأوغندي، حيث بلغت قيمة الواردات 138.2 مليون دولار في عام 2020، على الرغم من أن العلاقات التجارية بين البلدين واجهت العديد من الحواجز، مما دفع أوغندا للبحث عن أسواق جديدة لحليبها حيث كان العديد من مصانع الألبان تواجه صعوبات بسب خسارة السوق الكينية.
فرضت تنزانيا أيضًا ضريبة على الحليب الأوغندي في عام 2017.
حاليًا، أثبتت جمهورية الكونغو الديمقراطية وجنوب السودان وزامبيا والجزائر أسواقًا عذراء جديدة للحليب بالإضافة إلى الإمارات العربية المتحدة وسوريا واليابان وعمان والولايات المتحدة ونيبال وبنغلاديش، وفقًا لهيئة تنمية الألبان الأوغندية.
منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية
- من خلال الاستفادة من منطقة التجارة القارية الحرة لأفريقيا (AfCFTA) ، توسع بعض المنتجين ليشمل جنوب السودان وإثيوبيا وملاوي.
- في عام 2018، بلغ إجمالي صادرات الألبان الأوغندية 131 مليون دولار وتم تصدير 74 في المائة منها (96 مليون دولار) إلى كينيا، وفقًا لبيانات من كومتريد التابعة للأمم المتحدة.
- يمثل الحليب المصنع أكثر من 35 في المائة من الحليب المُسوق في أوغندا، وفقًا لإدارة شؤون نزع السلاح.
- ارتفع إنتاج الحليب في أوغندا إلى 2.7 مليار لتر في عام 2019 من 2.08 مليار لتر في عام 2015 حيث تضاعفت عائدات صادراتها ثلاث مرات لتصل إلى 135.9 مليون دولار.
- وقال الرئيس موسيفيني إن الجزائر ستشتري لبنًا بقيمة 500 مليون دولار من أوغندا، مما يجعلها أكبر سوق تصدير لها.
- واجهت أوغندا نزاعات تجارية مع جيرانها رواندا وكينيا وتنزانيا بشأن السكر والبيض والحليب والتعريفات الجمركية، بما في ذلك إغلاق الحدود مع رواندا، والتي استمرت حتى العام الماضي في يناير.
الأعمال العدائية التجارية
بدأت الأعمال العدائية التجارية بين أوغندا وكينيا تختمر في ديسمبر 2019 عندما أوقفت كينيا استيراد الحليب الأوغندي، وخاصة ماركة لاتو.
ثم اقترح التكنوقراط الكينيون فرض ضريبة بنسبة 16 في المائة على الحليب الأوغندي لضمان أن يكون مكلفًا في السوق الكينية، لكن الرئيس أوهورو كينياتا رفض الاقتراح.
بعد فترة وجيزة، تم فرض حظر على الحليب الأوغندي وفي يوليو 2020، تابعت كينيا حظر السكر الأوغندي، ضد اتفاقية سابقة لزيادة صادرات السكر الأوغندية إلى كينيا.
في نهاية عام 2021، تجنبت كينيا حظراً على تصدير منتجاتها الزراعية إلى أوغندا بعد أن وافقت نيروبي على رفع القيود المفروضة على واردات منتجات الدواجن من الدولة المجاورة.
أدت المحادثات الثنائية في وقت لاحق إلى حل القضايا التجارية التي تتعلق بالدواجن والبيض والسكر والأسماك، ولكن على فور توليه السلطة، قال الدكتور روتو إنه يريد رفع الحظر على السلع الأوغندية تمامًا.
جاء التعليق الأخير للحظر من قبل كينيا في الوقت الذي كان من المقرر أن يجتمع وزير الخزانة الأوغندي راماثان جوبي، ووزير التجارة الكيني موزيس كوريا في نيروبي لمناقشة الأمر.
مذكرات تفاهم مع الجزائر
وفي الجزائر العاصمة، تم توقيع مذكرات تفاهم أخرى في مجالات التعليم والنفط والغاز والسياحة والتجارة.
ناقشنا القضايا المتعلقة بتنمية الازدهار في إفريقيا، ووافقوا على العمل معًا في مجالات التجارة والطاقة والتعليم والزراعة ومكافحة الإرهاب.
وبلغت صادرات أوغندا إلى الجزائر مليوني دولار خلال عام 2020، وفقا لقاعدة بيانات الأمم المتحدة كومتريد بشأن التجارة الدولية.
المصدر: The East African
