تم تكليف إدهي برابوو وزير مصايد الأسماك في إندونيسيا، بحماية واحدة من أثمن موارد بلاده: السرطان الصغير جدًا الذي بحجم طرف الأصبع.
كانت المياه قبالة الجزر والأرخبيل العديدة في البلاد تعج بسرطان البحر. لكن الصيد الجائر في العقود الأخيرة قضى على القشريات، لدرجة أن الصيادين تحولوا إلى اصطياد صغارها. وقاموا بجمعها بالآلاف وشحنها إلى مزارع الكركند الفيتنامية ، حيث يتم تربية الصغار حتى البلوغ وبيعهم في الغالب إلى التجار في الصين لتلبية الطلب الهائل على المأكولات البحرية.
نظرًا لقلقها من أن مثل هذا الحصاد يضر بتجمعات سرطان البحر، حظرت وزارة الصيد الإندونيسية في عام 2016 تصدير القشريات الصغيرة، وبعد وقت قصير من توليه منصبه، رفع برابوو الحظر.
تظهر وثائق المحكمة أنه بعد شهر واحد فقط ، في يونيو من عام 2020 ، قبل الوزير رشوة بقيمة 77000 دولار من مورد للمأكولات البحرية لمنحه تصريحًا لبيع الأسماك الصغيرة في الخارج.
استمر تدفق الأموال في الفترة القصيرة التي قضاها كوزير، ورشى برابوو بنحو مليوني دولار. وتم القبض عليه في عام 2020 من قبل السلطات الإندونيسية، بعد أن استخدم الكسب غير المشروع لشراء 26 دراجة على الطرق ، وملابس أطفال من Old Navy ، وحقائب Louis Vuitton ، وساعات Rolex وقلمين فاخرين.
وحُكم على برابوو، البالغ من العمر 50 عامًا، بالسجن خمس سنوات بتهمة الفساد.
حالة برابوو ليست استثناءً. إنه رمز للفساد الذي يعاني منه عشرات البلدان النامية الساحلية والتي تلعب دورًا رئيسيًا في إدارة بعض مناطق الصيد الأكثر تهديدًا في العالم، وفقًا للخبراء ومراجعة ملفات القضايا الجنائية والتقارير الإعلامية من قبل وكالة الأسوشييتد برس.
وجدت وكالة أسوشييتد برس أن 45 مسؤولاً حكومياً على الأقل متهمون بالفساد في العقدين الماضيين.
وتتراوح المزاعم بين مسؤولين رفيعي المستوى مثل برابوو قبلوا مدفوعات كبيرة من شركات صيد الأسماك للحصول على عقود مربحة لموظفي الخدمة المدنية ذوي الرتب المنخفضة الذين يقبلون بضعة آلاف من الدولارات لتجاهل الصيادين الذين يجلبون الصيد غير المشروع إلى الشاطئ.
قال بن فريتاس، مدير سياسة المحيطات في الصندوق العالمي للحياة البرية ، ومقره واشنطن : “يمكن أن يكون لفساد مصايد الأسماك آثار مدمرة على النظم البيئية البحرية والمجتمعات المحلية التي قد تعتمد عليها” .
“البلدان ذات الحكومات الضعيفة التي تفتقر إلى الرقابة والمساءلة هي أكثر عرضة لمخاطر الفساد. وهذا هو المكان الذي يلعب فيه الفساد في مصايد الأسماك دورًا ضارًا في الصيد الجائر. يمكن أن يؤدي إلى الإفراط في استغلال الموارد. إنها مشكلة عالمية “.
يعتبر الوضع أكثر خطورة في المناطق التي تديرها الدول النامية لأن العديد من البلدان الصناعية قامت بالفعل بإفراط في صيد مياهها، مما أجبرها على إرسال أساطيل من سفن الصيد في جميع أنحاء العالم لتلبية الطلب المتزايد على المأكولات البحرية.
يستهلك الناس في جميع أنحاء العالم ضعف كمية المأكولات البحرية التي كانوا يستهلكونها قبل خمسة عقود، وفقًا لتقديرات الأمم المتحدة، وارتفعت المخزون من الصيد الجائر من 10٪ إلى 35%.
تعتمد العديد من البلدان النامية الساحلية على الأسماك في ملايين الوظائف ولتلبية الاحتياجات الغذائية لسكانها. حذر مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة في تقرير صدر عام 2019 من أن الفشل في معالجة الفساد سيؤدي إلى “أضرار مالية وبيئية واجتماعية كبيرة”.
وأضاف التقرير أن مثل هذا الفساد “يؤثر سلبا على البلدان النامية على وجه الخصوص”.
أولئك الذين يرغبون في إخفاء عملياتهم أو دفع رشاوي للالتفاف حول القيود وجدوا أن الصيد صناعة ترحيبية.
ومن الشائع تسجيل السفن تحت شركات وهمية في ليبيريا أو جزر مارشال، ومن المعروف أن سفن Scofflaw تقوم بإيقاف تشغيل أجهزة تتبع المواقع الخاصة بها، أو تفريغ الأسماك التي يتم صيدها بشكل غير قانوني إلى قوارب أخرى، أو “غسلها” عن طريق مزجها مع الصيد القياسي الخاص بها.
قال جوهاني غروسمان، قائد البرنامج في معهد بازل للحوكمة، الذي يعمل على جهود مكافحة الفساد بالتعاون مع وزارة الشؤون البحرية والثروة السمكية في إندونيسيا، ” أعتقد أن الافتقار إلى المساءلة في قطاع مصايد الأسماك أكبر منه في الأنشطة البيئية الأخرى.”
وجدت مراجعة أسوشييتد برس أن معظم حالات الفساد والكسب غير المشروع كانت مخططات منخفضة المستوى، مثل واحدة في الهند حيث ادعى المدعون العام الماضي أن اثنين من ضباط مصايد الأسماك ابتزوا 1100 دولار للموافقة على إعانات لمزرعة سمكية.
وتورط صيادون آخرون، حسبما ورد، في رشوة ضباط ماليزيين بما لا يقل عن 11000 دولار عن كل قارب وافقوا على عدم الإبلاغ عنه.
بعضها أكبر بكثير وتشمل المؤسسات المالية العالمية. في عام 2021، اعترف بنك كريدي سويس السويسري بالاحتيال بتمويل قرض ضخم لموزمبيق لتوسيع أسطول صيد التونة. قام المقاول الذي يدير القرض بدفع رشاوي قدرها 150 مليون دولار لمسؤولين حكوميين في موزمبيق.
قال ستيفن اكستر، مستشار إدارة مصايد الأسماك الذي عمل في إفريقيا وجنوب آسيا لمدة أربعة عقود، إن هناك تاريخًا طويلًا من الشركات الأجنبية وخاصة من الصين التي أقامت علاقات فاسدة مع مسؤولي مصايد الأسماك.
وقال: “لقد استغلوا ضعف هذه الحكومات التي كان لها أي نوع من الإيرادات أموالاً طائلة، حتى الدولارات الصغيرة”. “وهذا لا يزال مستمرا حتى اليوم.”
في غامبيا، وهي دولة صغيرة في غرب إفريقيا تقع على طول ساحل السنغال، تم اتهام السكرتير الدائم لوزارة الثروة السمكية والموارد المائية، بامبا بانيا، في عام 2021 بقبول رشوة من شركة صينية لتحرير سفينة محتجزة بسبب الصيد غير القانوني.
وفقًا لوثائق الشحن، أخبر موظف في شركة Golden Lead Limited السلطات الغامبية أنه ومساهم آخر قدموا في 2018حوالي 1600 دولار، للإفراج عن السفينة، ومازالت القضية جارية؛ وقال محامي بانيا لوكالة أسوشييتد برس إن وزير مصايد الأسماك ينفي ارتكاب أي مخالفات.
تزعم السلطات في ناميبيا أن شركة المأكولات البحرية الأيسلندية دفعت ما يقرب من 6 ملايين دولار في شكل رشاوي لمسؤولين ناميبيين للسماح لهم بالصيد في مياه البلاد. وظهرت فضيحة ما يسمى بفضيحة ” Fishrot ” لأول مرة منذ أربع سنوات، ولا يزال وزير مصايد الأسماك ووزير العدل السابق في ناميبيا قيد المحاكمة وقد منعته وزارة الخارجية من دخول الولايات المتحدة
نفت شركة Samherji الأيسلندية ارتكابها جرائم. في بيان صدر عام 2021، قالت إنه كان هناك “الكثير من الفوضى” في عملياتها في ناميبيا وأن العديد من النفقات لم يتم توثيقها رسميًا.
لا يقتصر الفساد على البلدان النامية، تم ربط مسؤول مصايد أوروبي كبير في عام 2019 بشبكة إجرامية سعت إلى غسل أسماك التونة ذات الزعانف الزرقاء التي تم صيدها بطريقة غير مشروعة والتي وصلت إلى إسبانيا من إيطاليا ومالطا عبر الموانئ الفرنسية.
لا تزال مديرة مصايد الأسماك في مالطا، أندرينا فينيش فاروجيا، معلقة مع المحققين في تحقيق الحرس المدني الإسباني فيما إذا كانت ساعدت النقابة الإجرامية في تجاوز حصص التونة في الاتحاد الأوروبي.
وفقًا لنسخة من مكالمة هاتفية اعترضتها الشرطة ونشرتها صحيفة El Confidencial ، سُمع مدير مصايد الأسماك وهو يقول لأحد أقطاب التونة ، “عليك أن تدفع لي”.
وامتنعت السلطات الإسبانية عن التعليق على القضية. وقالت وزارة الزراعة ومصايد الأسماك وحقوق الحيوان في مالطا إن فينيش فارجويا كانت في إجازة غير مدفوعة الأجر. ولم توجه إليها تهمة بارتكاب جريمة ولم يتسن الوصول إليها للتعليق.
من المحتمل أن تمثل القضايا التي استعرضتها وكالة أسوشييتد برس جزءًا صغيرًا من الفساد الذي يحدث يوميًا حيث يتم نقل وبيع المأكولات البحرية في جميع أنحاء العالم.
قال آدم جرايكار، أستاذ السياسة العامة بجامعة أديلايد، الذي قضى معظم حياته المهنية في دراسة الفساد، إن معظم القضايا لا يتم اكتشافها، “لديك مفتشون يتواطؤون مع أصحاب قوارب الصيد”. “لن يخبرك أحد بما يحدث ولن يعطيك أي بيانات.”
في غانا، على سبيل المثال، لم تتعرض وزارة صيد الأسماك لأي فضيحة فساد كبرى. ومع ذلك، أصدرت مؤسسة العدالة البيئية، التي حققت في الانتهاكات في قطاع صيد الأسماك على مدى عقدين، تقريرًا العام الماضي يوثق كيف أصبحت الدولة الواقعة في غرب إفريقيا متورطة في “ثقافة الفساد التي تسود فيها الرشوة والترهيب جميع مستويات إدارة مصايد الأسماك. “
وخلصت المجموعة إلى أن “المظالم البيئية والاجتماعية الناتجة عن الوضع الراهن لا تعد ولا تحصى، حيث تتحمل مجتمعات الصيد بشكل غير متناسب عبء النظام المنهار”.
يدعو كيي كواودو يامواه إلى إدارة مصايد الأسماك بشكل أفضل في غانا بصفته الداعي إلى تنظيم تحالف مصايد الأسماك، في مراجعة المخالفات التي أبلغ عنها المراقبون على سفن الصيد لمشروع البنك الدولي في عام 2016، وجد يامواه ثغرات واسعة غير مبررة في الإنفاذ، وقال إن الحكومة عاقبت بعض الشركات ، لكن البعض الآخر مُنح رخصة صيد مجددة دون شك.
وقال يامواه: “لم يكن هناك وضوح بشأن سبب عدم حجز هذه السفن أو معاقبتهم، بينما كانت هناك حالة واضحة لخرق القانون”.
أدى الصيد الجائر والصيد غير القانوني إلى دفع مخزون غانا السمكي إلى الاقتراب من الانهيار، مما دفع إلى اتخاذ إجراءات رئاسية وتعريض سبل عيش وصحة ملايين الغانيين للخطر.
قال ياموه إن الوضع يزداد سوءًا، ” في بعض الأيام يقضي الصيادون كل يوم على الماء ويعودون بلا شيء.”
المصدر: AP
