بدأت هولندا يوم الجمعة، في فرض قيود جديدة على ضوابط التصدير على آلات إنتاج الرقائق الدقيقة المتقدمة إلى الصين، وانحازت إلى جانب واشنطن في الصراع الجيوسياسي حول من يسيطر على التكنولوجيا الحيوية.
وتؤثر ضوابط التصدير، وهي جزء من اتفاق ثلاثي بين الولايات المتحدة وهولندا واليابان في بداية العام، على معدات طباعة الرقائق الدقيقة المتقدمة، وجاء في اللائحة الهولندية أن “التصدير غير الخاضع للرقابة [من المعدات] يمكن أن يشكل مخاطر على الأمن العام”.
وتأتي القواعد الهولندية دعما لاستراتيجية تقودها الولايات المتحدة لخنق الصين عن الأجزاء المهمة من سلسلة التوريد اللازمة لتصنيع الرقائق الدقيقة المتطورة المستخدمة في الإلكترونيات الاستهلاكية والحوسبة ومجالات أخرى بما في ذلك التطبيقات العسكرية.
“من الضروري التحقق مسبقًا من هو المستخدم النهائي وما هو الاستخدام النهائي لمعدات الإنتاج”، كما يقول المشرع الهولندي في اللائحة.
لكن الإجراءات وضعت أيضًا هدفًا على خلفية شركة “ASML” الهولندية لأشباه الموصلات، وهي شركة التكنولوجيا الأعلى قيمة في أوروبا والتي تبلغ قيمتها السوقية حوالي 240 مليار يورو، مما دفع النقاد في أوروبا إلى اتهام الحكومة الهولندية بالرضوخ للضغوط الأمريكية بسهولة شديدة.
واجهت شركة” ASML” بالفعل قيودًا على تصدير أجهزتها الأكثر تقدمًا، والتي تستخدم الأشعة فوق البنفسجية القصوى “EUV”.
و تتطلب القواعد الجديدة من الشركة التقدم بطلب للحصول على تصريح لثلاثة أنواع على الأقل من أجهزتها التي تستخدم الأشعة فوق البنفسجية العميقة الأقل تقدمًا “DUV”.
وتتوقع الحكومة حوالي 20 طلبًا سنويًا للحصول على تصريح بسبب قيود “DUV” الإضافية.
سيكون الانفصال “مكلفًا للغاية”
أدى القرار الهولندي بمواءمة سياسة ضوابط التصدير مع واشنطن وطوكيو إلى تهميش الدول الأعضاء الأخرى في الاتحاد الأوروبي وصناعة الرقائق في أوروبا في الأشهر الماضية.
لا يبدو أن القواعد مؤثرة على المدى القصير: لم تغير” ASML” توقعاتها المالية لهذا العام، ولا “سيناريوهاتها على المدى الطويل”.
جزء من التفسير هو أن “ASML” لا تزال تمنح التراخيص اللازمة التي تحتاجها حتى نهاية العام، حسبما قال متحدث باسم ASML يوم الخميس، مما يسمح للشركة “بالوفاء بالالتزامات التعاقدية”.
وأضافت الشركة أنه “من غير المرجح” الحصول على تراخيص تصدير للعملاء الصينيين اعتبارًا من يناير فصاعدًا.
لكن الشركة تدرك تمامًا أن القيود المفروضة على السوق الصينية بسبب المخاوف الأمنية يمكن أن تصبح منحدرًا زلقًا، مما يهدد موقعها الفريد في سلسلة توريد عالمية وعالية الكفاءة.
وقال كريستوف فوكيه، نائب الرئيس التنفيذي للشركة، في يونيو/حزيران الماضي، إن الفصل بين الغرب والصين سيكون “صعبا للغاية ومكلفا للغاية”.
وفي وقت سابق، قال بيتر وينينك، الرئيس التنفيذي لشركة “ASML”، إن وضع “أقفال” على النظام البيئي العالمي للرقائق سيكون له “عواقب بعيدة المدى”.
كما يمكن أن يحث الصين على تسريع نظام الإنتاج البيئي الخاص بها للرقائق المتقدمة، وهو أمر لم يؤخذ في الاعتبار بشكل كاف، وفقا لمنتقدي قيود التصدير.
وقال لورنس داسن، النائب الهولندي عن حزب فولت الأوروبي في بيان: “إننا نعطي إشارة واضحة للعالم: تصدير منتجاتنا يمكن أن يتوقف إذا أزعجت دولة ما الولايات المتحدة، لأن هولندا تستسلم على الفور تحت الضغط”.
وقال داسن: “أنت ترى بالفعل أن الصين بدأت في إنتاج هذه الرقائق بنفسها بدلاً من شرائها منا”.
مساعي أمنية
وقد دفع القرار الهولندي بقية دول الاتحاد الأوروبي إلى تسريع عملها لتنسيق ضوابط التصدير وإدارة المخاطر الناجمة عن التجارة مع الصين.
وقبل الصيف، قدمت المفوضية الأوروبية حزمة الأمن الاقتصادي الخاصة بها، بما في ذلك وعد بمراجعة نظام مراقبة الصادرات في الكتلة. وقالت المفوضية إنها تريد التوصل إلى “قائمة من التقنيات ذات الأهمية الحاسمة للأمن الاقتصادي” كجزء من الحزمة.
وخلف الكواليس، يتجادل الدبلوماسيون والمسؤولون حول كيفية الموازنة بين حاجة أوروبا إلى الدفاعات التجارية لأغراض أمنية، وبين استراتيجيتها الرامية إلى تعزيز التجارة الحرة والحفاظ على قدرة صناعاتها على المنافسة مع مناطق أخرى.
وهو أمر يرحب به الساسة الهولنديون، ولو فقط لتجنب أن يكونوا الوحيدين في أوروبا الرائدين في طرق تنظيم التكنولوجيا الحساسة.
وقال بارت غروثويس، وهو مشرع ليبرالي شارك في التفاوض بشأن قانون الرقائق الخاص بالاتحاد: “في العقود السابقة، أصبحت التكنولوجيا هي العامل الحاسم في العلاقات الجيوسياسية. وإذا كان الأمر كذلك، فستحتاج إلى سياسة في مجال التكنولوجيا”.
ويتضمن قانون الرقائق بالفعل بعض الأحكام التي تسمح بمزيد من التعاون الأوروبي في مجال ضوابط التصدير.
وأضاف داسن أن هولندا وأوروبا لا ينبغي أن تتبعا الولايات المتحدة “بشكل أعمى” في هذا المجال: “لقد حان الوقت لأن تحدد أوروبا مصيرها. علينا أن نتخذ خياراتنا الإستراتيجية وألا نعتمد” على الصين، ولا الولايات المتحدة”.
المصدر: Politico EU
