إن الاقتصادين الأمريكي والصيني مترابطان بشكل وثيق، لكن العلاقات بينهما آخذة في التآكل، وعلى الرغم من المستويات القياسية للتجارة الثنائية بين الولايات المتحدة والصين في عام 2022، أصبحت العلاقة التجارية أقل ترابطا، وأدت التوترات المتصاعدة بين واشنطن وبكين إلى إبعاد المستثمرين الأمريكيين والصينيين عن كل سوق.
ربما يكون الجانب الأكثر أهمية في الفصل بين الولايات المتحدة والصين هو التكنولوجيا.
أصبحت المنافسة الأمنية بين الولايات المتحدة والصين جزءًا لا يتجزأ من مناهج التنمية الصناعية والتكنولوجية المحلية، وهذه الحرب التكنولوجية ستضر بالاقتصاديين وستكون لها آثار عالمية عميقة.
تستمر التجارة الثنائية بين الولايات المتحدة والصين في التوسع على الرغم من التعريفات الجمركية للحرب التجارية، والقيود التكنولوجية المتصاعدة التي فرضتها الولايات المتحدة على الصين.
لكن توسع التجارة الثنائية يتباطأ وينمو بمعدل خمس وتيرة التوسع التجاري الإجمالي للولايات المتحدة.
وانخفضت حصة واردات الولايات المتحدة القادمة من الصين، في حين قامت الصين بتحويل بعض واردات السلع الأجنبية بعيدًا عن الولايات المتحدة.
كما تحولت تركيبة التجارة الثنائية بين الولايات المتحدة والصين بعيدًا عن السلع ذات التعريفات الأعلى.
لا تُظهر البيانات الخاصة بالتجارة الثنائية وحدها الصورة الكاملة للعلاقات التجارية بين الولايات المتحدة والصين.
منذ بدء حرب الرسوم الجمركية، ارتفع الاستثمار المباشر للصين في جنوب شرق آسيا إلى 128 مليار دولار أمريكي في عام 2020.
كما أن واردات الولايات المتحدة من جنوب شرق آسيا تتوسع بسرعة.
لكن حصة الصين من المحتوى المستورد في صادرات فيتنام تضاعفت تقريبًا من عام 2017 إلى عام 2021.
وبالمثل، فإن الشركات الصينية في أماكن أخرى في جنوب شرق آسيا مصدر حصة كبيرة من الأجزاء والمكونات في صادراتها الأمريكية من الصين.
من المرجح أن يرتفع المحتوى الصيني من واردات الولايات المتحدة من جنوب شرق آسيا، مما يعوض التباطؤ في الواردات الأمريكية المباشرة من الصين.
بلغ الاستثمار المباشر التراكمي في الصين من قبل الشركات الأمريكية 124 مليار دولار في عام 2020، وفقًا لبيانات من مكتب الممثل التجاري للولايات المتحدة.
لكن مسح الأعمال الصيني السنوي الخامس والعشرون الذي أجرته غرفة التجارة الأمريكية في الصين يظهر أن حصة متراجعة من الشركات الأمريكية ترى الصين كأولوية استثمارية بسبب التوترات المتزايدة، والافتقار إلى الاتساق التنظيمي في الصين وارتفاع تكاليف العمالة.
يظهر الاستطلاع أيضًا أنه على الرغم من أن معظم الشركات الأمريكية العاملة في الصين تخطط للبقاء، إلا أن حصة متزايدة تفكر في نقل سلاسل التوريد خارج الصين بما في ذلك أبل وغوغل.
تخيم على آفاق الاستثمار الأمريكي في الصين القيود الأمريكية المحتملة على الاستثمار الخارجي إلى الصين.
تشعر إدارة بايدن بالقلق من أن المستثمرين الأمريكيين ربما يساعدون في تطوير التكنولوجيا الصينية في القطاعات الحيوية، وتقوم بتطوير آلية لتقييد تدفق الاستثمار الأمريكي إلى الصين.
ولكن نظرًا لأن الشركات الأمريكية تشكل جزءًا صغيرًا نسبيًا من إجمالي الاستثمار الأجنبي المباشر، فإن مخطط الفحص هذا لن يكون فعالاً إلا إذا شاركت دول أخرى، وقد تتسبب صعوبات إقناع الآخرين بتطوير برامج مماثلة في تأخير إطلاق خطة فحص الاستثمار الخارجي للولايات المتحدة.
تواجه الشركات الصينية الخاصة والمملوكة للدولة مزيدًا من التدقيق في الولايات المتحدة، وشهدت لجنة الاستثمار الأجنبي في الولايات المتحدة ارتفاع تحقيقاتها التي شملت المستثمرين الصينيين منذ عام 2021، من بين جميع الولايات القضائية، يواجه المستثمرون من الصين أكبر قدر من التدقيق.
أحدث قضية رفيعة المستوى تتعلق بـ “تيك توك”، الذي استجوب الكونغرس الأمريكي مديره التنفيذي مؤخرًا، وتواجه الشركة الآن خطر الحظر في الولايات المتحدة ما لم تنفصل عن شركتها الأم الصينية بايت دانس.
لا شك في أن الفصل بين الولايات المتحدة والصين في مجال التكنولوجيا آخذ في التزايد، بدءًا من قيود ترامب على الصادرات الأمريكية إلى هواوي في عام 2018، وعززت الولايات المتحدة قيودها التكنولوجية على الصين في السنوات الخمس الماضية.
بحلول نهاية عام 2022، مُنع حوالي 400 شخص صيني مدرجين في قائمة الرعايا المعينين بشكل خاص والأشخاص المحظورين من الانخراط في أي معاملات تتعلق بأشخاص أمريكيين.
في مارس 2023، تعرضت 665 شركة صينية مدرجة في قائمة الكيانات الأمريكية لقيود على تدفقات بعض التكنولوجيا والسلع من الولايات المتحدة.
استجابت الصين بقائمة الكيانات غير الموثوق بها الخاصة بها في سبتمبر 2020، وحتى الآن هناك شركتان أمريكيتان فقط في مجال الطيران والدفاع مدرجتان ومحظوران على التجارة مع الصين أو الاستثمار فيها.
تصاعد الفصل التكنولوجي بين الولايات المتحدة والصين في سبتمبر 2022، عندما أعلن مستشار الأمن القومي الأمريكي جيك سوليفان عن تحول عميق في السياسة الاقتصادية الأمريكية تجاه الصين.
فبدلاً من وضع قيود على الصادرات لإبقاء التقنيات الحيوية في الصين متأخرة جيلاً عن نظيرتها في الولايات المتحدة، فإن هدف الولايات المتحدة الآن هو تجميد المستوى الحالي للتطور التكنولوجي في الصين، ومع استمرار توسع حدود التكنولوجيا الأمريكية، ستتسع الفجوة بين البلدين، مما يتسبب في تراجع الصين أكثر.
في أكتوبر 2022، أعلنت إدارة بايدن فرض قيود على تصدير معدات وخدمات معينة لشركات أشباه الموصلات الصينية، بهدف إبطاء قدرة الصين على إنتاج رقائق متقدمة، الأمر الذي يشكل مصدر قلق للأمن القومي للولايات المتحدة، وانضمت اليابان وهولندا إلى الجهود الأمريكية في تقييد صادرات معدات تصنيع أشباه الموصلات إلى الصين.
نظرًا لهدف الولايات المتحدة المعلن في الحفاظ على “أكبر قدر ممكن من الريادة” في أشباه الموصلات والحوسبة الكمومية والذكاء الاصطناعي والقطاعات الهامة الأخرى، فليس من المستغرب أن صرح الرئيس الصيني شي جين بينغ بأن الولايات المتحدة تحاول احتواء وتطويق وقمع الصين، وتضخ الصين الآن مئات المليارات من الدولارات في التقنيات المتطورة لتحقيق الاكتفاء الذاتي.
إن العقوبات الاقتصادية التي فرضها الغرب في أعقاب العدوان الروسي على أوكرانيا تثير قلق القادة الصينيين الذين يخشون من إمكانية تطبيق عقوبات مماثلة على الصين إذا سعت إلى إعادة التوحيد مع تايوان، ويثير الفصل التكنولوجي مخاوف جدية بشأن النمو العالمي على المدى القصير والطويل.
تحدد دراسة أجراها صندوق النقد الدولي في عام 2021، ثلاث قنوات مباشرة يمكن أن يؤثر فيها الفصل التكنولوجي على النمو العالمي، وانخفاض تدفقات التجارة العالمية، وسوء تخصيص الموارد، وتقليل نشر المعرفة عبر الحدود.
جنبًا إلى جنب مع تجزئة التجارة و “دعم الصداقة”، يمكن أن يؤدي الفصل التكنولوجي إلى خسائر اقتصادية كبيرة على مستوى العالم، فالدافع إلى الاكتفاء الذاتي مكلف والنجاح غير مضمون، وكبح النزعة القومية التقنية يصب في مصلحة الولايات المتحدة والصين ، لكن الواقع السياسي في كلا العاصمتين يجعل صياغة السياسة العقلانية صعبة للغاية.
المصدر: Asia times
